国家能源局日前公布的1-5月份全国电力工业统计数据表明，今年1-5月，全国全社会用电量26628亿千瓦时，同比快速增长9.8%。回应，中电联涉及负责人回应，根据预测，今年全年用电量将略高于2017年的6.6%，下半年增长速度将有所回升。GDP与用电量增长速度并非全然同增同减今年一季度，全社会用电量增长速度某种程度为9.8%，对应GDP增长速度6.8%。回应，有观点指出，经济发展转入新的常态后，电力消费弹性系数(即用电量增长速度与GDP增长速度之比)仍远大于1，违背经济常识。

产业结构调整大大深化，电力生产与消费方式都在再次发生转变。中电联行业发展与环境资源部副主任薛静回应，全社会的电气化水平正在提高，随着生产能力优化、结构调整前进，能效水平也在提高。

我们在调研时接到企业的对系统表明，单位产值的电耗下降了，而能耗是上升了的。薛静指出，想要正确认识GDP与用电量的关系，要去看背后的故事，而并无法非常简单看数字。

例如电解铝、钢铁等产业，今年增大了节能减排改建力度。安装的环保设备毫无疑问不会增大企业耗电量，但污染物废气增加也减少了企业的环境效益。中电联公布的《中国电力行业发展报告》表明，2017年，国网、南网经营范围内共计已完成电能替代电量1286亿千瓦时，占到全国全社会用电量的2.0%，电能替代成效显著。

此外，第三产业用电量增长速度超过10.7%，其中信息传输、计算机服务和软件业用电量快速增长14.7%。还包括电能替代以及大数据等在内，产业结构调整促成的各类新兴行业对用电市场需求的增量贡献显著。中电联行业发展与环境资源部副主任张琳指出，近三年的电力市场需求增量目前低于十三五规划预期。

并不是说道新的常态下，电力增长速度就该适当降到中短距离。随着电气化水平提升，电能替代发展模式，电力占到终端能源消费的比重还不会提升，十三五以及未来电源规划建设的计划可能会转变。

中电联今年初预计，今年全社会用电量快速增长5.5%左右，与1-5月份9.8%的用电量增长速度进出较小。今年以来的用电量增长速度显然较高，远超过了我们的预期。

薛静回应，预计7月底，中电联不会公布半年度的电力供需情况分析报告。总体上辨别，今年下半年用电量增长速度不会有所回探，全年增长速度略高于2017年。局地有序用电无以防止电源建设须要适当调整尽管中电联指出下半年用电量增长速度将回升，但各方预测，在将要来临的夏季用电高峰，今年局部地区将经常出现短时电力供应紧绷的情况。

华东、华北局部地区或将经常出现有序用电的情况，有可能比去年的情况更加颇。薛静称之为，迎峰度夏的电力市场需求充沛可以意识到，上游煤炭供应商也是闻风而动，涨价难以避免。

有关主管部门也正在采取措施，协助市场平稳价格。此前，电规总院公布的《中国电力发展报告2017》也认为，河北南网、山东、江苏等地在夏季用电高峰经常出现短时电力供应紧绷的情况仍将持续，2019年后，更好的中部地区省份电力供需将开始呈现出偏紧态势。基于多地区开始经常出现电力供应偏紧以及对未来用电量快速增长模式的辨别，张琳回应，为确保电力供应，水电、核电等工期较为宽的电源，必须提早规划。

中电联在年度报告的问题与未来发展部分也尤其明确提出，目前核电建设面对发展衰退的问题。根据中电联统计资料，2017年核电追加发电装机容量仅有218万千瓦，较上年同期大幅度增加69.81%。截至2017年底，全国核电装机容量3582万千瓦。

核电投资规模也已倒数两年上升，开建规模较低至2017年底的2289万千瓦。张琳回应，目前核电发展工程进度显著慢于《国家电力发展十三五规划》，可能会影响国家非化石能源消费比重目标已完成，核电建设周期宽、人才培养快，应当维持稳定发展。如果用电市场需求增长速度更进一步提高，缺少核电这种低能量密度的电源，为了确保供应有可能必须额外建设一些短平快的煤电机组。

而这些机组的环保、能效水平要劣于目前的超临界、超强超临界大机组，有利于电力行业的洗手发展。张琳指出，在煤电整体必须控制规模的环境下，如果核电建设无法保持长时间水平，未来电力供应的确保可能会受到影响。目前国家能源局有关主管部门正在积极开展十三五规划的中期评估，有可能将对下一阶段的规划目标展开调整。张琳说道。

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